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陈家伟同志在全市“谁执法谁普法”责任单位 联席暨“七五”普法中期督查会上的讲话

编辑日期:2018-08-25   来源:  作者:  阅读次数: 次  [ 关 闭 ]

 陈家伟同志在全市“谁执法谁普法”责任单位

联席暨“七五”普法中期督查会上的讲话

同志们:

今年是“七五”普法中期督查年,本次督查会报经市委市政府同意召开。刚才市普法办作了全市“七五”普法工作情况报告,市委法治办部署了法治黄冈建设重点工作,市卫计委、市城管执法委、市人社局、市食药监局、市教育局、市公安局、市环保局、市经信委、市烟草局等9家单位进行了交流发言。从总体上看,“七五”普法以来,全市各级国家机关按照市委、市政府“七五”普法规划和市人大常委会“七五”普法工作决议要求,积极落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”的普法责任制,扎实有力推进各项普法工作,较好地完成了阶段性工作任务。下面,我讲三点意见:

一、 进一步认识普法工作的长期性和重要性,增强做好法治宣传教育工作的责任感和使命感

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出了全面部署,对普法工作提出了更高的新要求。党的十八届四中全会明确“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育”。党的十九大报告中提出成立中央全面依法治国领导小组,要求“加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”我市“十三五”规划中明确要求弘扬社会主义法治精神,加强普法宣传教育,全面提升广大人民群众法治素养和法治意识,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”。

8月6日市委书记刘雪荣同志主持召开法治黄冈建设领导小组工作会议,在会上就法治黄冈建设作了重要讲话。法治宣传教育是法治建设的重要内容,是推进法治国家、法治城市建设的重要保障,也是法治黄冈建设“1+5+N”体系中的重要组成部分。因此,各单位、各部门要提升站位,把思想和认识统一到中央、省委、市委的要求上来,准确把握新形势和新要求,切实增强做好法治宣传教育工作的责任感和使命感,要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于法治宣传教育的重要指示,认真学习贯彻中央、省、市“七五”普法规划和人大常委会决议,扎实做好“七五”普法各项工作,全面推进我市法治宣传教育工作“提档升级”、“提质增效”

二、 进一步提升普法工作的广泛性和针对性,全面完成“七五”普法的各项工作任务

“七五”普法工作时间过半,任务依然繁重。法治宣传教育是面向群众、服务群众的工作我们既要继承好经验,又要与时俱进、改革创新,不断提高影响力、感染力和渗透力。一是要突出普法工作重点。要明确重点任务,把深入学习宣传习近平总书记依法治国重要论述、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、地方性法规和党内法规作为“七五”普法的重点工作任务,特别是要把宪法学习作为重中之重,组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的宣传教育活动, 不断增强广大干部的宪法意识,促进法治观念入脑入心。要抓住重点对象,推动全民普法不断深入要抓住领导干部这个关键少数,切实提高领导干部及公务员运用法治思维和法治方式依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平二是要创新普法工作形式。要善用新媒体,微博、微信、客户端,打造“互联网+法治宣传”工程,同时要学会与传统媒体同频共振,互为补充,建立立体化、全方位的普法宣传体系,增强普法的服务力和影响力要运用新载体,充分利用广场、公园等公共场所开展法治宣传教育,积极运用机关电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏等,推送法治宣传教育内容三是要推进社会主义法治文化建设。法律是上升为国家意志的行为规范的总和,与每个人息息相关,中国从人情社会向法治社会转变需要相当长的时间,因此需要以文化人、以法育人。要将法治文化与机关文化、广场文化、企业文化、廉政文化建设等有机结合,利用悬挂法治宣传标语、开展道德法治讲堂、组织法律知识竞赛和法治文化作品创作等多种形式,推进法治观念的提升。

三、进一步落实“谁执法谁普法”责任制,努力推动我市普法依法治理工作走在全省前列

落实好国家机关“谁执法谁普法”责任制,既是深入推进“七五”普法工作、建设法治黄冈的重要举措,也是贯彻十九大精神的重要抓手,任务艰巨,意义重大,必须不折不扣推进落实。今天来参会的50家单位都是全市“谁执法谁普法”重点执法单位,要积极贯彻市委办、市政府办印发的《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》。一是要坚持系统内普法与社会普法相结合。一方面加强全单位、全系统学法用法机制,健全公务员日常学法、领导干部年度述法、行政执法人员定期考法等制度,推进学法用法考法常态化,另一方面积极承担面向社会普及部门法的责任,健全完善普法责任清单机制和利用重要时间节点集中普法机制,在各类法律颁布实施纪念日等时间节点,以大型法律咨询、法治文艺汇演、媒体新闻发布会等形式,结合本部门法律法规,集中开展法治宣传,扩大普法工作影响力。二是要坚持普法工作与法治实践相结合。要把法治宣传教育融入立法、执法、司法、守法全过程,在法治实践中加强法治宣传教育。各单位要建立行政执法人员以案释法制度,在行政执法过程中,要结合案情进行充分释法说理,并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人,充分发挥典型行政执法案例的教育、引导作用。三是要坚持普法主体责任与督查责任相结合。市普法办要承担全市普法规划和年度普法计划的制定、督办、协调、指导和考核责任,这次就是“七五”普法中期的一次督查,到2020年还要开展末期督查。各单位要承担本部门法律法规的内部学习和对外宣传普及工作的主体责任,同时也要履行系统内的督查责任,通过督查来发现亮点、补齐短板、推进工作。

同志们,认真做好“七五”普法工作,扎实推进普法依法治理,是全面依法治国、建成小康社会的有力保障。各单位、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识新时代普法工作的新目标、新任务、新要求,主动服务经济社会发展和人民对美好生活向往的新需求,通过深入开展法治宣传教育,全面推进法治黄冈建设,为“十三五”时期黄冈经济社会发展营造良好的法治环境。

 

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